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赤峰市市场监管局关于加强重点工业产品生产企业质量安全监管工作的通知

发布时间:[2019-04-12]  作者:  来源:

各旗县市场监管局:

为贯彻落实自治区和赤峰市市场监管工作会议的决策部署,牢牢把握“守住安全底线,聚焦民生关切,服务发展大局”三条主线,切实加强重点工业产品质量安全监管,全面提升产品质量,现将有关工作要求通知如下:

一、督促工业产品生产企业依法落实质量安全主体责任

监督工业产品生产企业严格按照产品质量法等法律、法规、标准的规定,切实落实质量安全主体责任。

(一)企业是否严把原料进货验收安全关。生产企业应当认真落实原料进货查验记录制度,严把原料采购关,确保采购的原料符合相关规定。

  (二)企业是否严格组织生产。生产企业要严格按照相关法律、法规、标准和生产许可条件等组织生产,保证生产条件持续符合规定。  

  (三)企业是否严格规范标签标识。要严格做到“五个不准”:不准虚假标注产品执行标准、质量等级;不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实;不准虚假标注生产日期;不准虚假标注产品产地;不准虚假标注保质期、贮存条件或类似表述。

(四)企业是否进行出厂检验。生产企业要按照工业产品国家标准和企业明示采用标准,进行产品出厂检验,检验不合格的,一律不得出厂销售。企业不具备自检能力的,要委托有法定资质的检验机构进行检验。

二、全面加强监督管理

各旗县区局要全面加强工业产品质量安全监督管理,严厉打击违法违规行为。

(一)科学制定年度监督检查计划。各旗县区局要在年初制定本地区重点工业产品质量监督目录,并根据目录,制定年度监督检查计划。年度监督检查计划需根据重点工业产品风险等级和上年度分类监管情况确定。对获证工业产品生产企业年度检查不得少于2次,涉及安全类的产品如危险化学品、食品相关产品、电线电缆等产品需加大监督检查频次;对非获证工业产品生产企业也要制定日常监督检查计划,纳入监管范围。

(二)认真落实工业产品生产许可简化行政审批程序工作措施。积极服务指导企业申请生产许可。及时开展生产许可证企业的事中事后监管工作。将企业自我承诺声明的真实性纳入监督检查范围,对于作出虚假承诺、隐瞒有关情况,提供虚假检验报告等材料的获证企业按照行政许可法的有关规定进行处理,并列入失信企业名单进行惩戒。             

(三)加强监督检查。要加强获证企业持续保持生产合格产品生产能力的监督检查,加大对企业必备生产设备、检验设备、原辅料采购验收、质量安全关键点控制、出厂检验等各环节检查力度,监督企业持续满足生产许可条件,适时开展获证企业年度审查和分类监管工作。加大对重点工业产品执行强制性国家标准和企业明示的产品标准的检查,确保产品符合标准要求。市局适时组织开展工业产品生产企业双随机检查和飞行检查。各旗县区局要针对上级市场监管部门在检查中发现的问题,认真落实整改。

  )强化产品质量监督抽查。要结合旗县区实际,制定监督抽检计划,抽检计划和结果要及时上报市局。检验要突出产品国家标准主要安全项目,获得生产许可证产品检验项目还要符合相应产品细则的要求。对于较难组织监督抽查生产企业,根据情况可采取监督检查过程中抽样检验或要求企业在规定的时间段提供所生产产品的型式检验报告等方式强化产品质量抽检。对于在抽检中发现的以及上级监督抽检发现交办的不合格产品问题,要严肃后处理。

)严厉打击违法违规行为。严厉打击未取得工业产品生产许可从事生产加工的行为。特别要强化对危险化学品、食品相关产品、电线电缆等生产企业的排查,对于无证生产企业要采取约谈、责令停产、行政处罚等多种手段加强监管,并及时向当地政府及有关部门通报,依法予以取缔。对于获证企业不能持续保持生产许可状态、一般重点工业产品生产企业未能按照强制性国家标准或明示执行的产品标准组织生产的问题要依据相关法律法规依法严厉查处,查处情况依照相关规定予以公开。

三、强化监管责任落实

  各旗县区市场监管局要进一步制定和完善监管工作措施,强化监管责任落实。

   (一)进一步明确目标任务。要强化组织领导,确定工作目标,要对辖区内重点工业产品生产企业进行一次普查登记,对企业规模、产品种类、生产设备及工艺、质量管理和控制、产品质量状况等进行全面了解,根据辖区内生产企业实际细化工作措施,分清主次、分工明确、责任到人,确保各项措施落实到位,监管责任落实到位。

  (二)不断强化社会监督。充分发挥行业协会、12315投诉举报中心等社会组织的引导、协调和监督作用,积极开展维护消费者权益、重奖举报工业产品质量安全违法案件等做法,加大重要工业产品质量方面违法行为的查处力度,并对其失信行为进行联合惩戒,促进企业依法生产、守信经营和诚信自律。扩大多媒体宣传覆盖面,树立社会广泛参与的质量安全舆论氛围。

(三)建立健全重点工业产品生产企业质量安全监管的长效机制。要认真学习《产品质量法》、《食品安全法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规,积极完善和落实重点工业产品质量安全监管方面的制度和措施,确保重点工业产品质量安全监管规范化、制度化、长效化。

各旗县区局重点工业产品生产企业的年度监督检查计划实行年报制,各旗县区局应于每年的3月30日前上报本年度的监督检查计划(附件1)。2019年度监督检查计划应于4月22日前上报市局。

重点工业产品监管工作实行季报制,各旗县区局应于每年的3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前上报四个季度的监管工作情况(见附件2),市局将进一步加强对此项工作的督导检查,通过上下级联动,引导企业、消费者等社会力量共同参与产品质量安全监管,努力构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的监管工作体系。联系人:姜志敏联系电话:0476-5970880电子邮箱:cfjiandu@163.com)

 

 

                              赤峰市市场监督管理局

                                                         2019年4月12