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赤峰市市场监督管理局关于印发《2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》的通知

发布时间: 2020/5/20 17:10:04    来源:办公室

各旗县区市场监督管理局,市局各相关科室(局):

为做好2020年知识产权执法工作,依据市场监管总局、自治区市场监管局、知识产权局《2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》相关要求,制定赤峰市市场监督管理局《2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                赤峰市市场监督管理局

                                 2020518

(此件公开发布)

 

2020年知识产权执法“铁拳”行动方案

 

为加强知识产权执法工作,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为,依照国家市场监管总局有关工作要求,根据自治区市场监管局、知识产权局《关于印发〈2020年知识产权执法“铁拳”行动方案〉的通知》(内市监稽字〔2020102 号),结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,将保护知识产权作为市场监管综合执法的重要内容,结合我市产业发展和市场监管工作实际,切实推进全市知识产权执法体系建设,着力提升知识产权执法效能,针对侵权假冒高发多发的重点市场、重点领域和关系人民群众健康安全的重点商品,加强违法线索摸排,推进跨区域、全链条执法,强化案件督查督办,依法严厉查处违法行为,切实保护权利人和消费者的合法权益,为推进我市抗击疫情、复工复产和促进经济社会持续健康发展贡献力量。

二、主要任务及分工

(一)加强重点商品执法。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品,组织开展执法行动,严查商标侵权、假冒专利违法行为。针对涉农产品、特色产品,加大对地理标志侵权假冒案件的查办力度。加强涉及奥林匹克标志等官方标志和特殊标志的商品执法,做好重要展会、交易会、重大文体活动期间举报投诉的处置。(责任科室(局):执法稽查局、知识产权发展与保护科、消费者权益保护科、质量发展与认证认可监督管理科、食品流通安全监督管理科、医疗器械监督管理科、12315消费者申诉举报中心按职责分工负责)

(二)加强实体市场执法。根据近三年案件查处和举报投诉情况,分析确定本地商标、专利、地理标志违法案件高发多发的实体市场,建立重点市场名录。健全对实体市场案源搜集摸排机制,通过明查暗访等多种方式加强线索摸排,及时组织开展专项执法行动,严厉查处商标侵权、假冒专利、侵犯地理标志等违法行为。在节假日等消费高峰时段,加大对农村和城乡结合部市场的执法检查,严厉查处侵权假冒违法行为,净化农村市场环境。(责任科室(局):执法稽查局、知识产权发展与保护科、消费者权益保护科、质量发展与认证认可监督管理科、食品流通安全监督管理科、信用监督管理科按职责分工负责)

(三)加强电子商务执法。完善线上排查、源头追溯、协同查处机制,利用信息技术加强对网络销售行为的监测和排查,提高案件线索的发现、识别能力,推进线上线下结合、产供销一体化执法,全链条查处侵权假冒违法行为。加强执法部门与知识产权权利人、电商平台经营者、物流寄递企业的沟通协作,充分利用电商大数据资源、物流寄递信息为执法办案提供支持。调动电子商务平台经营者保护知识产权的积极性,督促其落实“通知—删除—公示”责任,并在执法办案中发挥好沟通联络、信息共享等协助作用。(责任科室(局):网络监督管理科、执法稽查局、知识产权发展与保护科按职责分工负责)

(四)加强申请环节执法。按照《商标法》《规范商标申请注册行为若干规定》(市场监管总局令第17号),严厉打击不以使用为目的的恶意申请、以欺骗或者其他不正当手段申请注册等恶意申请商标注册行为,依法对申请人和商标代理机构的违法行为给予处罚。按照《专利代理条例》《专利代理管理办法》(市场监管总局令第6号)等有关规定,严厉查处专利代理违法行为,切实维护代理行业秩序。(责任科室(局):知识产权发展与保护科、执法稽查局按职责分工负责)

三、工作措施

(一)做好线索摸排处理。通过走访、座谈和接收举报投诉等方式,认真分析知识产权投诉举报热点,从执法数据、网络舆情等方面开展排查,深挖知识产权违法线索,建立问题线索台账,及时调查处理。加强与本地内外资企业及行业组织的沟通,多渠道搜集侵权假冒案件线索,对发现违法行为涉嫌犯罪的,按规定移送公安机关。

(二)加大案件协查力度。针对侵权假冒跨区域、链条化的特点,健全区域间线索通报、证据移交、案件协查等制度,着力追查生产源头、销售网络及商标标识违法印制主体,完善覆盖生产、经营、流通的全链条执法模式,追根溯源、协同查办关联案件。充分发挥知识产权执法联络员作用,尚未确定联络员的旗县区局要尽快明确,构建覆盖全市市场监管部门的联络对接体系,为跨区域协查联络提供支撑。

(三)提高联合执法威慑力。密切与相关部门的配合,推行综合执法。健全执法信息汇集和共享机制,及时将知识产权行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示,依法依规对违法失信主体实施联合惩戒,充分发挥执法警示和威慑作用。加强知识产权执法与产品质量、消费者权益保护、反不正当竞争等执法的衔接。加强“双随机、一公开”监管与执法办案的衔接,构建严密的执法检查网络。按规定做好侵权商品的销毁处置,防止再次流入市场。

(四)完善信息共享机制。加强案件查办中相关信息通报,属地市场监管部门在查处违法行为过程中,及时将涉案商品的生产、销售及商标标识印制等情况通报相关地方市场监管部门,充分发挥市场监管综合执法优势。加强执法办案与商标、专利和企业名称注册环节的信息沟通,提高查处违法行为的效率。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各旗县区市场监督管理局要高度重视本次知识产权执法工作,明确专项行动的责任人、联系人,结合本地实际细化工作方案,进一步明确任务分工,采取措施加强重点市场、重点领域和关系人民群众健康安全的重点商品整治,彻查严惩侵犯知识产权违法行为,确保专项行动落到实处。要按照深化市场监管综合行政执法改革精神,将商标、专利等领域执法职责切实整合到位,稳步推进制度机制建设,保障人员、经费和执法装备。顺应执法重心下移的新形势,加强对旗县区局、所执法人员培训,着力提升办案能力,全面做好商标侵权、假冒专利、侵犯地理标志及注册申请环节违法案件的查处。

(二)强化督导考核。赤峰市市场监管局将根据行动开展情况,适时对各旗县区知识产权执法工作开展督导检查。提炼亮点,总结推广,表扬先进;通报侵权问题多发高发、整治行动不力的地区,通过行政约谈、挂牌督办等方式督促整改。着重从执法的时效性、专业性、系统性、参与度、威慑力,从案件数量、办案周期、宣传频次、社会满意度等方面科学公正地评价知识产权执法办案效果。同时,将知识产权执法作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重要内容,纳入年度考核范围。各旗县区要结合本地区实际情况,与打击侵权假冒工作和四大领域专项整治工作同部署同考核,细化重点工作任务,努力提高知识产权行政保护能力和水平。

(三)强化协作配合。充分运用跨区域执法协作机制,加强信息共享和沟通协作,根据管辖权限及时做好案件线索的移交工作,统一行动,形成合力,提升效率,坚决遏制地方保护主义。行政执法与司法保护衔接工作,涉嫌构成犯罪的案件,要及时移送公安机关。

(四)积极开展宣传。各旗县区市场监管局要围绕“铁拳”行动,灵活宣传手段,充分利用广播、电视、报纸、微信、微博、互联网等载体,丰富宣传内容,坚持日常宣传和重要节日、重要节点宣传相结合,进市场、进企业、进景区、进学校、进电商,大力宣传《专利法》《商标法》等相关法律法规,公布知识产权典型案例、发布提示警示,震慑侵犯知识产权违法犯罪分子,引导社会公众树立知识产权保护意识,自觉抵制知识产权侵权行为,努力营造全社会重视知识产权保护的良好氛围,提升“铁拳”行动的社会知晓度和认同度。

(五)及时上报信息。各旗县区市场监管局要做好本次行动开展情况的信息汇总报送工作。请于520日前将2020年知识产权执法负责人及联络员名单(附件1)报送执法稽查局;每季度首月3日前将上季度执法数据(附件234)报送执法稽查局。请各旗县区市场监管局于20201220日前报送知识产权执法年度工作总结和全年汇总数据。

联 系 人:李东亚(执法稽查局)

 波(知识产权发展与保护科)

联系电话:5898987(执法稽查局)

5890586(知识产权发展与保护科)

   箱:cfscjgjsdb@163.com

       真:5898987