赤峰市市场监督管理局关于

2025年法治政府建设情况的报告

市委全面依法治市委员会办公室：

2025年以来，市市场监管局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，全面落实市委、市政府关于法治政府建设、全面依法治市和自治区市场局关于法治市场监管建设的部署要求，强监管、严执法、保安全、促发展，积极推进法治政府建设、依法治市和法治市场监管建设各项工作，取得良好成效。现将我局2025年推进法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党对法治建设的领导

一是市局党组高度重视法治建设工作，始终把法治工作列为全局重要议事日程，加强组织领导，强化制度保障，与市场监管业务工作同安排、同推进、同督促、同考核，确保各项工作有序开展并取得实效。二是坚持和完善党组织理论学习中心组集体学法和领导干部法治讲座制度，每年至少召开2次党组理论中心组会议、举办2次法治专题讲座，集体学习习近平法治思想、宪法法律法规、党内法规制度。三是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。主要领导亲自过问、亲自研究、亲自部署，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，统筹推进全局法治工作。四是做好迎接中央依法治市办对我市法治建设督察工作。

二、开展市场监管助企行动

一是在“高效办成一件事”上提速。持续推动个体工商户转型升级为企业工作，推进行政许可事项证照联办、并联审批，开展企业简易注销“极简办”改革，不断便利企业准入准营退出。上半年，共指导个体工商户转型升级为企业79户，推动613户企业与4439户个体工商户结对帮扶，服务2218户企业办理极简注销登记，为食品生产企业解决个性化问题百余条，问题解决率和企业满意率均达100%。二是在“一站式”服务上提效。提升市场监管进企业进园区服务效能，集成计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权全要素做优一站式服务平台，为企业提供质量攻关、技术改进和标准创新等增值服务。上半年，全市共设立质量基础设施“一站式”服务站23个（标准化服务示范窗口1个），累计服务企业一千余家次。三是在“涉企检查”上减负。以信用风险等级为依据，对全市范围内各类涉企检查实行统筹计划和集成管理，合理设置检查频次、方式、内容，做到进一次门、查多项事。制定2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，涉及33个部门、59个类别批次计划，涵盖97个检查事项。全市市场监管领域共开展双随机抽查2210批次，检查市场主体13102户,其中市场监管领域部门内部双随机抽查1390批次，检查市场主体9672户；部门联合双随机抽查820批次，检查市场主体3430户。推送公示的企业经营异常名录信息1.31万条、严重违法失信名单信息4198条，收到其他部门推送严重欠薪失信行为人信息18条、重大税收违法案件信息5条。全市共434个部门开通应用协同监管平台，共330个部门归集公示行政许可、行政处罚信息33.7万余条。

三、规范市场竞争秩序格局

一方面，针对成品油流通领域作弊隐蔽、监管困难的全国性难题创新建设加油机诚信监管系统，全面完成全市304家民营加油站智慧监管系统安装工作，2025年1-9月全市民营加油站申报税费3403.5万元，同比增长99.7%；系统上线后的8、9月征期，税费合计1423.4万元，同比增幅高达312.4%。数据精准识别1家加油站达到规模并已实现月度入统，识别28家加油站已达到限上贸易单位标准且经营良好，拟于年底纳入统计范畴。同时，集中开展民生领域“铁拳”、专项执法“亮剑”等系列行动，加强价格、广告、计量行业领域监管，依法严厉打击不正当竞争、虚假宣传、制假售劣、价格欺诈等违法违规行为。截至目前，共受理投诉一万余件，立案调查案件500余件，为消费者挽回经济损失100余万元。另一方面，严格落实《公平竞争审查条例》，压实审查主体责任。规制行政排除和限制竞争，全面落实存量和增量政策措施公平竞争审查；着力破除市场分割和地方保护，落实全国统一大市场建设指引。2025年，我局共计审查全市增量政策措施447件，会同审查政策措施12件，抽查存量政策措施695件，查处反不正当竞争案件9件，市市场监管局反不正当竞争与反垄断科被国家13部委联合表彰为“2022-2023年度全国平安医院建设表现突出集体”。

四、化解重点领域安全风险

坚持安全第一、预防为主，强化底线思维、红线意识，持续压紧压实各方责任，坚决守稳筑牢“三品一特”安全底线。一是重点开展了食品安全“雷霆行动”，被《中国食品安全报》评为2025年度“推进食品安全社会共治”优秀案例。聚焦五大民生关切领域实施专项整治，全面压实了食品安全属地管理、部门监管、企业主体三方责任。行动开展以来，全市累计排查食品生产经营主体4.64万家次，消除风险隐患4274处；查处各类食品安全案件1256起，罚没款289.73万元，移送公安部门立案侦查2起；完成食品抽检任务1.13万批次，不合格率2.45%，包保干部开展食品安全督导9万余次。实现“互联网+明厨亮灶”6699家，完成率达58%。强化药品、化妆品、医疗器械质量监督检查和风险隐患排查，共完成药品抽检570批次，查处案件425件，移送公安部门2件。二是深入开展市场监管安全生产治本攻坚三年行动，组织对城镇燃气、压力管道、场（车）、大型游乐设施、电梯等特种设备开展专项整治隐患排查，共发现并整改安全隐患1130项，立案查处32件。突出危化品、建筑保温材料、电动自行车、燃气灶具、农资等重点工业产品质量安全监管，严厉打击质量违法行为，全年市本级共抽检产品105批次，不合格率6.6%。三是精简、整合、优化基层市场监管所，因地制宜建立“一乡（街道）一所”、“区域所”和“一乡（街道）一所+区域所”三种基层所模式，由原来的170个基层所整合为116个，“1人所”现象彻底清除，基层市场监管执法“铁拳”合力大幅增加，基层防范化解安全风险能力大幅增强。

五、办好各项民生实事

一是殡葬领域腐败乱象专项整治。检查各类殡葬经营服务单位1562家次，下达责令改正通知书103份，规范整改379家，立案22件，结案22件，罚没款206.46万元。通过整治，全市殡葬服务机构共取消或降低收费项目209项，服务价格公示率达到100%，会同民政部门将殡葬用品进销差价率控制在30%以内，有效降低了殡葬用品价格。二是医保基金管理突出问题专项整治。查处执业药师“挂证”146人，已对上述有关执业药师、药店采取处罚措施。全市共完成涉及药品质量安全及价格领域整改问题216个，药品质量及价格相关问题立案154件，结案131件，为患者退回多付价款1.014万元。三是校园餐专项整治。全市累计检查学校食堂及承包经营企业2790家次，校外托管机构1865家次，发现并整改问题592个，下达责令改正通知书143份，立案查处违法案件19件，已办结17件，罚没金额3.42万元。对全市423家学校、15个食品大类，共抽检1209批次，发现不合格样品37批次，均已立案查处，并对抽检发现不合格的学校进行了督改跟踪。四是老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治。全市共检查主体1468家，立案15起，结案12起，罚没金额13.5692万元，征集群众、经营主体线索数5个，责令整改25家，开展约谈会2次。调处老年人保健品纠纷案件10件，为消费者挽回经济损失1.4万元。五是居民水电气计量不准确、收费不规范问题整治工作。今年以来，抽样检测水表267块、燃气表205块、电表277块，合格率达99.68%。解决群众困难61件，免费检定“三表”395台，更换失准器具125件（惠及4.7万余人），提供咨询2.6万余次，直接回应群众“计量焦虑”。全市累计出动执法人员300余人次，对25家检定机构、53家公用企业开展全覆盖检查，核查在用计量器具2243台、已首检未安装器具712台，责令改正14起，查处计量违法行为1件，罚没款500元。开展价格拉网式执法检查与规范指导，全市累计出动执法人员120人次，检查水电气企业50家次。六是制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题整治工作。农村牧区假冒伪劣食品共查办案件104个，已结案66起，罚没款共计16.8万元，没收食品204批次（盒、箱）；肉类及制品专项共查办案件38个，已结案27个，罚没款合计18.86万元，没收肉类及制品321.08公斤，其他相关产品4批次。

                    赤峰市市场监督管理局

                     2025年11月26日