今年以来，赤峰市市场监管局在执法稽查工作中积极探索市场监管全过程无缝监管，不断创新执法模式，努力构建服务有效、执法有度的服务型执法机制。一是推行“包容审慎监管+柔性执法”模式。优先采取宣传教育、行政指导等行政手段，通过批评教育、约谈等方式，促进经营者依法合规开展经营活动，推动市场监管执法由“重管理”向“细服务”转变，由“严罚式”向“容错式”发展。推行轻微不罚、首违不罚、告知承诺，让经营主体充分感受到“执法温度”。截至目前，查处食品药品、医疗器械、农资、汽车4S店等各类行政处罚案件51件，其中免于处罚14件，从轻或减轻处罚26件，达到案件总数的80%。二是统筹信用约束和信用修复管理。坚持宽严相济的原则导向和正面激励的价值遵循，全面推行行政处罚决定和处罚信息信用修复告知“双书同达”，引导和帮助失信主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复，帮助市场主体减少因行政处罚带来的“失信”成本，充分释放市场主体活力。本年度，已向当事人送达信用修复告知书37份。三是努力做好“服务型执法”的“后半篇”文章。注重行政执法的延伸服务。打破传统“以罚代管”“一罚了之”的执法模式，转变以往日常监管与执法稽查“分兵作战”工作思路，促进日常监管部门与执法稽查部门无缝衔接、相互协作、通力配合、形成合力，推动日常监管与执法稽查效能“同发力、双提升”。加强以案促管，综合运用行政指导、约谈警示、轻微免罚等手段，加强对市场的指导规范，及时跟进核查，确保免罚不免责，形成免罚、整改、规范的工作闭环，做到指导在前、警示在前，以包容审慎监管助力打造更加公平、透明的法治化营商环境。近期，赤峰市市场监管局执法人员在梳理案件线索来源台账时发现，涉及辖区内某食品有限公司的投诉举报较为集中，经初步研判，该企业出现问题食品风险较大。执法人员在对案件线索进行处理的同时进一步加大对该企业的监督指导力度，与业务主管科室开展协同监管，指导企业及时整改了有关问题，及时避免了食品安全事故的发生，切实践行“服务型执法”理念，做到了执法办案与业务监管有效衔接。赤峰市市场监管局通过持续深化服务型行政执法，牢固树立市场监管服务意识，在执法中体现服务，在服务中促进管理，做到服务有温度、执法有准度、管理有精度，推动行政执法从管理思维向法治思维转变，从刚性执法向刚柔并济转变，实现法治效果与社会效果相统一。同时，进一步树立服务发展意识，畅通政企联系沟通渠道，把服务放在监管前面，把监管放在风险前面，真心实意为企业排忧解难。
2024-04-30
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