今年以来，赤峰市市场监管局深入贯彻落实自治区优化营商环境各项决策部署，锚定“高效办成一件事”改革目标，坚持问题导向、需求导向，深化市场监管领域“证照联办”集成改革，重塑审批服务流程、破除办事壁垒，全力打造高效便捷、优质暖心的政务服务环境，持续激活市场主体发展活力，为全市经济社会高质量发展赋能增效。

      此前，市场监管领域审批服务存在碎片化短板，营业执照办理与食品生产、药品经营、医疗器械经营等许可、备案事项相互独立、分头审批。企业在开办、变更、注销全生命周期办事过程中，需多入口申报、重复提交材料、多窗口往返跑动，“一事一办、多头跑、多次跑”成为常态，不仅大幅增加企业时间与人力成本，也延缓了市场主体落地速度，制约了市场发展活力，优化审批服务模式、推行集成化改革迫在眉睫。

      为切实破解企业办事堵点难点，市市场监管局立足企业全生命周期服务需求，全面推行“证照联办”改革，将食品生产、食品经营、药品零售、医疗器械经营等18项许可、备案事项的设立、变更、注销业务全部纳入联办清单，彻底颠覆传统分散审批模式，全面实现“一窗通办、一网通办、一次联办”，精准破解企业“办照办证两头跑”“准入不准营”等行业顽疾，显著提升企业和群众办事满意度与获得感。

      改革推进过程中，市市场监管局聚焦便民利企核心目标，推出多项创新举措，构建标准化、集成化、高效化审批服务体系。针对各类业务场景，编制完善18项“证照联办”改革事项清单，推出主题式、套餐式集成服务，精准匹配企业多样化办事需求。同步编制标准化办事指南，逐项明确事项信息、审批流程、申请材料、办理时限等核心内容，严格落实“一次告知”制度，杜绝企业反复咨询、重复补材。

      同时，专门设立专属“证照联办”窗口，实行“一窗受理、统一出证”服务模式，对跨审批层级业务建立市级统筹协调机制，实现上下联审联批、跨层级高效办理；依托内蒙古政务服务网、自治区市场监管综合服务平台，全面打通线上办事渠道，实现事项线上同步申请、受理、审批、发证，达成全程“一网通办、一次办结”；针对不同业务类型实行分类联办机制，无需现场核查的备案、告知承诺事项同步办结，需现场核查事项统筹一次性上门勘验，最大限度减少企业跑腿频次……

      系列改革举措落地见效后，全市市场监管领域审批服务质效实现大幅跃升，营商环境持续优化。在审批效率上，通过流程再造、环节精简，简单事项压缩至1个工作日办结，整体办事效率提升50%以上，相关事项全程网办率达100%，彻底解决审批周期长、流程繁琐、落地缓慢等问题。在办事成本上，依托“一次申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”模式，有效化解企业多头申报、往返跑动痛点，截至目前，全市累计办理“证照联办”业务10331件，累计为企业减少线下“跑腿”2万余次，切实为市场主体减负松绑，解决了偏远地区企业办事远、流程繁的突出问题。

      在市场活力激发方面，改革全面覆盖企业开办、变更、注销全生命周期，大幅提升市场准入、准营、退出便利度。其中，累计办理证照联设5298件、证照联变2867件、证照联销2166件，广泛覆盖食品、药品、医疗器械等重点民生行业。以元宝山区五家康美医药门店升级变更业务为例，企业通过“证照联办”模式，当日同步办结营业执照、药品零售经营许可证变更业务，实现一次申报、当日取件，改革便民利企成效直观凸显。

      凭借务实创新的改革举措、可复制可推广的实践经验，赤峰市“证照联办”改革成功入选全国市场监管系统行风建设典型做法，获得国家市场监督管理总局通报肯定，为全国市场监管领域优化营商环境、破解“准入不准营”难题提供了优质基层实践样板，示范引领作用突出。

     下一步，赤峰市市场监管局将持续深化“高效办成一件事”改革，坚持问题导向、系统赋能、标准提质，持续优化“证照联办”服务模式，打破数据、业务、系统壁垒，推动政务服务从“单件零散办理”向“集成高效办理”全面升级。持续细化服务标准、提升服务效能，精准回应市场主体诉求，以更优质、更便捷、更高效的政务服务，持续擦亮市场监管服务品牌，激发市场创新创业活力，为全市经济社会高质量发展持续赋能。